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(五)落实责任主体,推进海州湾长效管护
17. 明确海州湾管护责任主体。完善海州湾监管协调合作机制,明确各自职责范围,落实海州湾保护责任,确保海州湾生态安全。到2020年建立起权责明确、组织有序、管护有力的海州湾管理保护责任体系。
18. 加强规划引领。根据《连云港市海洋主体功能区规划》、《连云港市海洋生态红线保护规划》、《连云港市海洋功能区划》,组织编制海州湾近岸海域水污染防治规划、海洋环境监测规划、海洋生态红线保护规划、海岸线保护与利用规划、海岛保护与利用规划等,形成较为完备的海州湾生态环境保护规划体系。严格规划实施监管,从严控制海州湾开发强度,坚决防止违规占用滩涂、湿地、沙滩等从事开发的行为。
19. 推动海州湾动态立体监管。加快建立“湾长制”机制下的海州湾网格化管理模式,强化日常监管巡查,利用海洋环境在线监测系统、卫星遥感和海域无人机技术,加快建设海州湾三维动态立体监管系统,提高监管效率。完善近岸海域环境污染事故应急预案,加强对赤潮、浒苔、溢油、危险化学品泄漏及海洋核辐射等海上突发性海洋灾害事故的应急监视、监测与评价,编制应急处置预案,建立应急处置队伍,防治突发性海洋环境灾害。
20. 强化海州湾执法检查。加强海州湾环境监管力度,提高违法成本,依法打击污染海州湾环境、破坏海州湾生态等行为。坚持专业执法与部门联动执法相结合,综合运用执法手段和法律资源,努力推进综合执法。强化与法院、检察院、公安等机关“两法衔接”的配合,建立健全信息共享、案件移送、定期会商等工作机制,形成严格执法、协同执法的工作局面。
四、保障措施
(一)加强组织领导。在湾长的统筹部署下,相关职能部门各司其职、各负其责,按照湾长、“湾长制”办公室交办事项和湾长工作联系单,采取有效措施,确保工作实效。对涉及多部门协作的任务,牵头部门要主动推进,对牵头的事项抓紧、抓实、抓到位,参加部门要积极配合,协同发力,形成跨部门工作合力。加快建立组织体系,抓紧制定工作方案,明确管理目标、重点任务、资金政策保障和进度安排、责任分工等。
(二)健全工作机制。尽快出台《湾长巡查制度》《湾长会议制度》《部门联动制度》《信息报送共享制度》《工作督察制度》《考核验收制度》《督查问责制度》等“湾长制”配套制度,建立部门联动机制、健全稳定投入机制、完善考核评估机制、落实监督检查机制,引入市场运作机制,形成海州湾管理保护合力,确保“湾长制”取得实效。“湾长制”配套制度体系要在2017年底前基本建立。
(三)创新工作方式。因地制宜,实施一县(区)一策,针对海州湾沿岸不同地区地理特点以及存在问题,组织编制湾长工作清单,编制年度任务书,提出时间表和线路图,有序组织实施。编制湾长工作手册,全面量化“湾长制”事务,明确湾长职责,规范湾长巡查、协调、工作督查、考核和信息通报等行为。对巡查发现、群众举报的问题,实行交办、督办、查办,一事一办,确保事事有人办、件件有落实。
(四)落实工作经费。加大各级公共财政投入力度,鼓励和吸引社会资本参与,多渠道筹措资金,加大对海州湾功能提升、资源保护、环境治理、污染防治和生态修复等投入。规范海州湾管理保护资金使用,加强资金使用的审计监督。
(五)严格考核问责。制定“湾长制”考核办法和考核标准,根据海州湾沿岸不同区域存在的主要问题,实行差异化绩效评价考核,将“湾长制”考核纳入地方党委、政府政绩考核体系,考核结果报送市委、市政府,通报市纪委、市委组织部,向社会公布,作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据。市级由市政府部署,“湾长制”办公室组织成员单位组成绩效考核组,对各县(区、园区)进行年度考核,对成绩突出的予以表彰奖励,对重视不够、措施不力、进展缓慢的进行约谈问责,对于海州湾资源环境恶化、生态环境损坏的,严格按照有关规定追究责任。
(六)强化社会监督。充分利用报刊、广播、电视、网络、微博、手机APP、微信公众号、电话热线等多种媒体、信息平台,向公众传播“湾长制”推行工作做法成效,营造公众参与、齐抓共管的良好社会氛围。通过主流媒体向社会公告湾长的名单,统一规范设立湾长公示牌,标明湾长职责、海州湾概况、管护目标、监督电话,接受社会监督。搭建公众监督平台,畅通电话热线等监督渠道,邀请人大代表、政协代表、普通群众和志愿者对海州湾管理保护进行监督和评价。
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6月20日,烟台市湾长制办公室印发《2022年烟台市湾长制工作要点》(以下简称《要点》),聚焦突出海洋生态环境问题,持续推进“美丽海湾”建设。《要点》指出,要持续推进陆源入海污染治理。巩固7条国控入海河流全面消除劣V类水体成果,推进其他入海河流消劣。实施陆域总氮污染控制,开展沿海城镇污水
日前,中华人民共和国财政部发布了山东省生态环境监测中心湾长制综合管理子系统项目采购公开招标公告。详情如下
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为全面推行湾长制,加强海洋生态环境保护与管理,海南省近日印发《海南省全面推行湾长制实施方案》(以下简称《实施方案》)。方案提出,到2021年底,全省(除三沙市外)初步建立湾长制责任体系和工作机制;到2025年,海湾突出生态环境问题整治工作基本完成,海洋生态环境治理体系和治理能力现代化建设走在全国前列。
据江苏省生态环境厅消息,为落实全国海洋生态环境保护工作会议精神,江苏省积极推进“湾(滩)长制”建设,于2019年年底前实现了“湾(滩)长制”全覆盖,并强化了湾(滩)长制建设的规范化、标准化建设。江苏位于我国大陆东部沿海中心地带,管辖海域为黄海南部及东海北端,面积约3.75万平方公里,海岸
完成污染治理任务,不仅是排污管线配套或者筹措资金困难等问题。实际上,这些污水怎么能充分地回用环境中,或者说怎样把污水集中收集起来,处理达标以后再排放是个难题。目前大家都在积极探索和推动好的收集方式、回用方式。当然也有一些地方有比较好的经验可以借鉴,但大部分地方在这方面的困难都还比
近日在浙江省台州市召开ldquo;湾长制rdquo;试点工作领导小组第一次会议暨现场会。会议提出,2018年是ldquo;湾长制rdquo;试点工作的关键之年、深化之年,要扩大试点工作范围,尽快形成在全国全面建立实施ldquo;湾长制rdquo;的意见和配套制度标准体系。为强化海洋生态环境保护工作,加快推进海洋生态文明
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国家海洋局近日印发《关于开展湾长制试点工作的指导意见》(以下简称指导意见)。5地区成为全国首批湾(滩)长制试点。湾长制的最新进展国家海洋局生态环境保护司有关负责人介绍,今年以来,本着自愿原则,经与有关省市协商并达成一致,河北省秦皇岛市、山东省胶州湾、江苏省连云港市、海南省海口市和浙江
6月24日,生态环境部举行6月例行新闻发布会。生态环境部新闻发言人裴晓菲主持发布会。裴晓菲:各位媒体朋友,大家上午好!欢迎参加生态环境部6月例行新闻发布会,今天发布会的主题是,及时妥善科学处置突发环境事件,守牢美丽中国建设安全底线。我们邀请到生态环境应急指挥领导小组办公室主任李天威先
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近日,生态环境部、国家发展改革委、住房与城乡建设部、农业农村部印发《沿海城市海洋垃圾清理行动方案》(以下简称《行动方案》),在全国沿海地市城镇建成区毗邻的65个海湾开展为期三年的拉网式海洋垃圾清理行动。《行动方案》是贯彻落实习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神、“以更高标准
为加快新一代绿色环保船舶技术开发,抢占氢能船舶市场的制高点,韩国政府决定研制海洋垃圾制氢船,为此将斥资500亿韩元(约合4000万美元),联合官、产、学、研各领域的20多家机构参与技术开发和建造,在5年内完成这一项目。该项目为“海洋浮游垃圾回收处理环保船舶建造及实证事业”,由釜山大学氢能船
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根据《国家生态文明试验区(海南)实施方案》要求,为做好我省海洋垃圾污染防治工作,有效治理岸滩和近海海洋垃圾,推动我省海上环卫工作走上科学化、精细化、规范化管理,特制定本方案。一、总体要求(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,全面贯彻习近平生态文明思想,牢固树立
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三方诚信招标有限公司受深圳市环境监测中心站委托,根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定,现对广东省粤港澳大湾区海域水环境质量水质采样监测项目进行公开招标,欢迎合格的供应商前来投标。项目名称:广东省粤港澳大湾区海域水环境质量水质采样监测项目项目编号:SZDL2020333561项目联系方式:
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